2月23日,長城戰(zhàn)略咨詢董事長武文生受南京市投促局邀請,在南京2025年“招商引資專業(yè)化能力提升”專題培訓(xùn)活動(dòng)上作主題分享,重點(diǎn)圍繞新時(shí)期企業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn),以及地方政府如何處理普惠和重點(diǎn)支持企業(yè)的關(guān)系進(jìn)行展開,強(qiáng)調(diào)以企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,來解決當(dāng)前發(fā)展的問題。本文是根據(jù)發(fā)言內(nèi)容梳理整理而成。
“新形勢下我們面臨更大的不確定性,更需要企業(yè)家精神,需要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來解決我們發(fā)展面臨的問題?!?/span> 一 1.市場化進(jìn)入攻堅(jiān)階段 我國正致力于建立全國統(tǒng)一的大市場,傳統(tǒng)的招商手段和市場分割現(xiàn)象已經(jīng)不再適用。然而,要素市場的建設(shè)較為滯后,盡管許多產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)市場化,但要素市場的市場化相對緩慢。需要進(jìn)一步強(qiáng)化市場在資源配置中的決定性作用。 2.后工業(yè)化時(shí)代到來 當(dāng)前,我們已步入后工業(yè)化時(shí)代,六成產(chǎn)品的產(chǎn)量已低于過去十年的峰值,制造業(yè)領(lǐng)域存在大量產(chǎn)能過剩的問題。特別是,約有30%至40%的制造產(chǎn)能是面向世界市場的,若國際貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)較大波動(dòng),將對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成較大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),行業(yè)內(nèi)卷現(xiàn)象日益嚴(yán)重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩問題令人擔(dān)憂,而新興產(chǎn)業(yè)如光伏等也面臨全行業(yè)虧損的問題。通常新興產(chǎn)業(yè)需要8至10年的培育期,并在隨后的5至8年內(nèi)實(shí)現(xiàn)回報(bào),但目前許多新興產(chǎn)業(yè)投資巨大,回報(bào)卻緩慢且艱難。此外,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正逐步由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo),但我國高水平服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍相對滯后。 3.城鎮(zhèn)化邁入內(nèi)涵式發(fā)展階段 我國房地產(chǎn)發(fā)展迅猛,土地城市化速度遠(yuǎn)超人口城市化,公共服務(wù)設(shè)施相對滯后。由于過去過度依賴土地財(cái)政,公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)未能跟上,導(dǎo)致大量房地產(chǎn)庫存積壓。此外,許多農(nóng)民工和新市民未能真正融入城市生活,這也是消費(fèi)不振的重要原因之一。需要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),推動(dòng)新型城市建設(shè)。 4.信息化進(jìn)入數(shù)據(jù)深度挖掘和融合應(yīng)用的階段 自上世紀(jì)80年代起,我國積極迎接新技術(shù)革命,特別是互聯(lián)網(wǎng)的崛起。從信息化到數(shù)字化,再到如今的智能化,我國走到了世界前列。當(dāng)前,信息化正步入以數(shù)據(jù)深度挖掘和融合應(yīng)用為主要特征的智能化階段,信息技術(shù)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎,驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 5.全球化和逆全球化趨勢并行 地緣政治緊張、貿(mào)易保護(hù)主義等因素對全球化和逆全球化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。特別是特朗普再次上臺(tái)后,孤立主義傾向加劇,將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊。作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體,中國、德國、日本、韓國等國家和地區(qū)受到的沖擊會(huì)尤為嚴(yán)重。我國正通過“一帶一路”等倡議孕育新動(dòng)能,引領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。 6.老齡化進(jìn)入加速發(fā)展階段 我國人口老齡化問題日益嚴(yán)重,規(guī)模大、增速快,且存在“未富先老”的現(xiàn)象。這對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展既帶來了挑戰(zhàn),也孕育了新的機(jī)遇,如推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。 新形勢下我們面臨更大的不確定性,更需要企業(yè)家精神,需要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來解決我們發(fā)展面臨的問題。 二 在新時(shí)代背景下,我們應(yīng)更加關(guān)注高質(zhì)量、高水平的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),特別是所謂的“創(chuàng)業(yè)新四軍”: 1. 海歸創(chuàng)業(yè) 隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,許多在海外高?;虼蠊竟ぷ鞯目茖W(xué)家和高管看到了國內(nèi)的機(jī)遇,紛紛選擇回國創(chuàng)業(yè)。例如,蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的崛起就與海歸創(chuàng)業(yè)者的貢獻(xiàn)密不可分。 2. 大企業(yè)高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者 大企業(yè)高管在大平臺(tái)上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源,他們往往能看到一般創(chuàng)業(yè)者難以察覺的商機(jī)。同時(shí),由于他們的背景和信譽(yù),創(chuàng)業(yè)時(shí)更容易獲得融資支持。 3. 科技人員創(chuàng)業(yè) 過去講科技人員創(chuàng)業(yè)更多的是說科學(xué)家、工程師、轉(zhuǎn)業(yè)的企業(yè)家,這些很重要但是比較難。有很多科學(xué)家不一定適合做企業(yè)家,新的創(chuàng)業(yè)模式是科學(xué)家、企業(yè)家、投資家之間有效的合作模式。 北京生命科學(xué)研究所所長王曉東,是美國科學(xué)院的院士,通過全球招聘成為所長。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,北京生命科學(xué)研究所發(fā)展很好,成為全球生命科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)重要研究機(jī)構(gòu)。值得一提的是,王曉東院士不僅致力于科學(xué)研究,還積極參與了北京神州這一創(chuàng)新藥企業(yè)的創(chuàng)辦。北京神州在創(chuàng)新藥領(lǐng)域占據(jù)重要地位,并成功在美國、科創(chuàng)板以及香港聯(lián)交所上市。王曉東院士找到了很好的企業(yè)戰(zhàn)略合作模式,可以身兼所長和科學(xué)家的職務(wù),并將科研成果持續(xù)與北京神州合作。 4. 青年人創(chuàng)業(yè) 青年人具有創(chuàng)新思維和冒險(xiǎn)精神,有些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目往往具有顛覆性和創(chuàng)新性,是全新的理念和模式,值得我們關(guān)注。 三 地方政府如何處理普惠和重點(diǎn)支持的關(guān)系 當(dāng)前,很多政府領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)注怎么處理普惠和重點(diǎn)支持的關(guān)系?我們建議對新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的三類創(chuàng)業(yè)有不同的支持。 1.向生存型創(chuàng)業(yè),提供普惠性政策支持 這類創(chuàng)業(yè)者往往創(chuàng)辦小企業(yè)是為了解決生計(jì)問題。他們的首要目標(biāo)是讓企業(yè)存活下來并持續(xù)經(jīng)營。對于這類創(chuàng)業(yè)活動(dòng),我們應(yīng)提供普惠性的政策支持,如優(yōu)化營商環(huán)境,確保他們能夠享受到應(yīng)有的政策優(yōu)惠。這些措施將幫助他們更好地立足市場,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營。 2.重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展型創(chuàng)業(yè),尤以瞪羚企業(yè)為主 創(chuàng)業(yè)企業(yè)跨過死亡谷后能夠快速成長,重點(diǎn)關(guān)注瞪羚企業(yè)。通過市場化的方式,引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵資源向它們集聚。這不僅能夠加速企業(yè)的成長步伐,還能推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。 3. 對于變革型創(chuàng)業(yè),提供更為靈活和創(chuàng)新的支持策略 這類創(chuàng)業(yè)者往往想要改變行業(yè)或開辟新市場,被稱為獨(dú)角獸企業(yè)。需要采取更為靈活和創(chuàng)新的支持策略。加強(qiáng)對新興領(lǐng)域的監(jiān)管和引導(dǎo),積極促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。