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武文生：以企業(yè)家精神，應對新時期更大的不確定性

2025-06-10

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2月23日，長城戰(zhàn)略咨詢董事長武文生受南京市投促局邀請，在南京2025年“招商引資專業(yè)化能力提升”專題培訓活動上作主題分享，重點圍繞新時期企業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，以及地方政府如何處理普惠和重點支持企業(yè)的關系進行展開，強調以企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，來解決當前發(fā)展的問題。本文是根據(jù)發(fā)言內容梳理整理而成。

“新形勢下我們面臨更大的不確定性，更需要企業(yè)家精神，需要鼓勵創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來解決我們發(fā)展面臨的問題?！?/span>

一

新時期企業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)

1.市場化進入攻堅階段

我國正致力于建立全國統(tǒng)一的大市場，傳統(tǒng)的招商手段和市場分割現(xiàn)象已經(jīng)不再適用。然而，要素市場的建設較為滯后，盡管許多產(chǎn)品已實現(xiàn)市場化，但要素市場的市場化相對緩慢。需要進一步強化市場在資源配置中的決定性作用。

2.后工業(yè)化時代到來

當前，我們已步入后工業(yè)化時代，六成產(chǎn)品的產(chǎn)量已低于過去十年的峰值，制造業(yè)領域存在大量產(chǎn)能過剩的問題。特別是，約有30%至40%的制造產(chǎn)能是面向世界市場的，若國際貿易環(huán)境出現(xiàn)較大波動，將對國內經(jīng)濟構成較大風險。同時，行業(yè)內卷現(xiàn)象日益嚴重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩問題令人擔憂，而新興產(chǎn)業(yè)如光伏等也面臨全行業(yè)虧損的問題。通常新興產(chǎn)業(yè)需要8至10年的培育期，并在隨后的5至8年內實現(xiàn)回報，但目前許多新興產(chǎn)業(yè)投資巨大，回報卻緩慢且艱難。此外，經(jīng)濟結構正逐步由工業(yè)主導轉向服務業(yè)主導，但我國高水平服務業(yè)的發(fā)展仍相對滯后。

3.城鎮(zhèn)化邁入內涵式發(fā)展階段

我國房地產(chǎn)發(fā)展迅猛，土地城市化速度遠超人口城市化，公共服務設施相對滯后。由于過去過度依賴土地財政，公共服務設施的建設未能跟上，導致大量房地產(chǎn)庫存積壓。此外，許多農(nóng)民工和新市民未能真正融入城市生活，這也是消費不振的重要原因之一。需要加快農(nóng)業(yè)轉移人口的市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，推動新型城市建設。

4.信息化進入數(shù)據(jù)深度挖掘和融合應用的階段

自上世紀80年代起，我國積極迎接新技術革命，特別是互聯(lián)網(wǎng)的崛起。從信息化到數(shù)字化，再到如今的智能化，我國走到了世界前列。當前，信息化正步入以數(shù)據(jù)深度挖掘和融合應用為主要特征的智能化階段，信息技術已成為引領經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，驅動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。

5.全球化和逆全球化趨勢并行

地緣政治緊張、貿易保護主義等因素對全球化和逆全球化產(chǎn)生了深遠影響。特別是特朗普再次上臺后，孤立主義傾向加劇，將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊。作為出口導向型經(jīng)濟體，中國、德國、日本、韓國等國家和地區(qū)受到的沖擊會尤為嚴重。我國正通過“一帶一路”等倡議孕育新動能，引領新的經(jīng)濟全球化進程。

6.老齡化進入加速發(fā)展階段

我國人口老齡化問題日益嚴重，規(guī)模大、增速快，且存在“未富先老”的現(xiàn)象。這對未來經(jīng)濟發(fā)展既帶來了挑戰(zhàn)，也孕育了新的機遇，如推動養(yǎng)老服務業(yè)的快速發(fā)展。

新形勢下我們面臨更大的不確定性，更需要企業(yè)家精神，需要鼓勵創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來解決我們發(fā)展面臨的問題。

二

新時代應更關注高質量高水平的創(chuàng)業(yè)

在新時代背景下，我們應更加關注高質量、高水平的創(chuàng)業(yè)活動，特別是所謂的“創(chuàng)業(yè)新四軍”：

1. 海歸創(chuàng)業(yè)

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多在海外高校或大公司工作的科學家和高管看到了國內的機遇，紛紛選擇回國創(chuàng)業(yè)。例如，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的崛起就與海歸創(chuàng)業(yè)者的貢獻密不可分。

2. 大企業(yè)高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者

大企業(yè)高管在大平臺上積累了豐富的經(jīng)驗和資源，他們往往能看到一般創(chuàng)業(yè)者難以察覺的商機。同時，由于他們的背景和信譽，創(chuàng)業(yè)時更容易獲得融資支持。

3. 科技人員創(chuàng)業(yè)

過去講科技人員創(chuàng)業(yè)更多的是說科學家、工程師、轉業(yè)的企業(yè)家，這些很重要但是比較難。有很多科學家不一定適合做企業(yè)家，新的創(chuàng)業(yè)模式是科學家、企業(yè)家、投資家之間有效的合作模式。

北京生命科學研究所所長王曉東，是美國科學院的院士，通過全球招聘成為所長。在他的領導下，北京生命科學研究所發(fā)展很好，成為全球生命科學技術領域內的一個重要研究機構。值得一提的是，王曉東院士不僅致力于科學研究，還積極參與了北京神州這一創(chuàng)新藥企業(yè)的創(chuàng)辦。北京神州在創(chuàng)新藥領域占據(jù)重要地位，并成功在美國、科創(chuàng)板以及香港聯(lián)交所上市。王曉東院士找到了很好的企業(yè)戰(zhàn)略合作模式，可以身兼所長和科學家的職務，并將科研成果持續(xù)與北京神州合作。

4. 青年人創(chuàng)業(yè)

青年人具有創(chuàng)新思維和冒險精神，有些創(chuàng)業(yè)項目往往具有顛覆性和創(chuàng)新性，是全新的理念和模式，值得我們關注。

三

地方政府如何處理普惠和重點支持的關系

當前，很多政府領導都關注怎么處理普惠和重點支持的關系？我們建議對新經(jīng)濟時代下的三類創(chuàng)業(yè)有不同的支持。

1.向生存型創(chuàng)業(yè)，提供普惠性政策支持

這類創(chuàng)業(yè)者往往創(chuàng)辦小企業(yè)是為了解決生計問題。他們的首要目標是讓企業(yè)存活下來并持續(xù)經(jīng)營。對于這類創(chuàng)業(yè)活動，我們應提供普惠性的政策支持，如優(yōu)化營商環(huán)境，確保他們能夠享受到應有的政策優(yōu)惠。這些措施將幫助他們更好地立足市場，實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營。